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重磅规划落地!《国家应对气候变化“十五五”规划》发布:企业不能忽视的碳管理新信号
来源: | 作者:广东领碳科技有限公司 | 发布时间 :2026-07-31 | 5 次浏览: | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ ▶ | 分享到:

近日,生态环境部会同国家发展改革委等18个部门,联合发布《国家应对气候变化“十五五”规划》,对未来五年我国应对气候变化工作的目标任务进行了系统部署。

规划提出,到2030年:

  • 单位GDP二氧化碳排放较2025年降低17%;
  • 全国碳市场覆盖行业单位产品碳排放比2025年下降约3%;
  • 建成诚信透明、方法统一、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场;

  • 产品碳足迹管理体系基本建成;
  • 加强非二氧化碳温室气体监测管控,形成3000万吨二氧化碳当量减排能力。
  • 适应气候变化工作体系更完善,气候适应型社会建设取得阶段性进展 

其中,17%的碳强度下降目标,是我国落实2030年前碳达峰目标和“比2005年下降65%以上”碳强度承诺的重要组成部分。随着国家气候治理体系持续完善,企业面对的碳管理要求也正在发生变化。

过去,企业碳管理更多聚焦于排放统计、数据核算和合规要求。而随着碳市场、产品碳足迹、国际供应链规则不断发展,碳管理正在逐渐进入企业生产运营、供应链管理和市场竞争环节。


一、企业碳排放管理正在从“核算”走向“管理”

《国家应对气候变化“十五五”规划》提出降低碳排放强度,本质上要求企业不仅要知道自身排放水平,更要具备持续降低排放的能力。

过去企业开展碳核算,主要目的是掌握自身排放情况,完成年度统计或监管要求。但随着减排目标不断细化,仅仅了解排放总量已经难以满足企业实际需求。企业需要进一步分析排放来源,识别重点排放环节,并建立持续改善机制。

实际推进过程中,很多企业并不是缺少数据,而是数据难以支撑管理。

例如,能源消耗数据通常由动力部门管理,生产过程数据掌握在制造部门,采购和供应链数据又分散在不同业务环节。当企业需要分析产品碳排放、制定减排方案时,往往面临数据分散、口径不统一、追踪困难等问题。

因此,企业碳管理正在从一次性的排放核算,转向覆盖碳排放数据采集、温室气体核算、排放分析、减排措施制定以及持续改进评估的全过程管理。


二、产品碳足迹正在成为供应链竞争的新门槛

《国家应对气候变化“十五五”规划》提出,产品碳足迹管理体系基本建成,意味着碳管理正在从企业整体排放管理进一步延伸到具体产品和供应链环节。

过去,企业竞争主要围绕价格、质量、交付能力展开。但随着全球绿色贸易规则不断完善,越来越多品牌方和采购商开始关注产品生命周期碳排放表现,要求供应商提供产品碳足迹数据,以评估产品的环境属性。

产品碳足迹并不是简单计算企业排放量,而是围绕产品从原材料获取、生产制造、运输到最终处置全过程的碳排放进行核算。这要求企业不仅掌握自身生产数据,还需要向供应链上游延伸,获取原材料、供应商和生产过程中的相关碳数据。

目前,很多企业面临的难点并不是不会计算碳足迹,而是缺少完整的数据基础。原材料信息、能源消耗、生产过程数据往往分散在不同部门和供应商之间,难以形成统一、可信的产品碳数据。


三、碳市场发展推动企业重新认识碳资产价值

《国家应对气候变化“十五五”规划》提出推动全国碳市场建设,并完善温室气体自愿减排交易市场。这意味着碳排放管理正在从单纯的合规要求,逐渐成为企业经营管理中的重要因素。

对于纳入碳市场管理的企业而言,准确掌握排放水平,是开展碳配额管理、降低履约成本的重要基础。企业需要通过规范的碳核算和核查,识别能源利用效率、生产过程优化等方面的改善空间。

与此同时,自愿减排交易市场的发展,也为企业探索碳资产价值提供了新的路径。符合条件的减排项目,可以通过开发温室气体自愿减排量获得市场价值,为绿色技术改造提供新的激励。

但目前不少企业仍处于碳资产管理能力建设阶段,对于排放核算、减排项目开发、交易机制等方面缺少系统经验。


四、企业减排正在从目标承诺进入实施阶段

近年来,越来越多企业提出碳中和、净零排放等目标。但随着气候治理要求不断深化,市场关注点已经从“是否提出目标”转向“是否具备实现目标的路径”。

对于制造企业而言,减排涉及能源结构调整、设备升级、工艺优化以及供应链协同等多个环节,需要建立基于实际排放情况的减排方案。

目前,一些企业已经完成减排目标设定,但在执行过程中仍面临路径不清晰、措施效果难量化、进展难追踪等问题。

这也是SBTi科学碳目标、CDP气候披露等国际机制受到关注的重要原因。这类机制不仅关注企业目标设定,也要求企业说明目标依据、实施计划以及进展管理方式。

企业低碳转型的关键,正在从“制定目标”转向“建立实现目标的管理体系”。


五、气候信息披露成为企业国际沟通能力的一部分

随着气候议题进入投资、贸易和供应链管理领域,企业如何披露气候相关信息,也逐渐成为市场评价的重要内容。

过去企业信息披露主要围绕财务表现和社会责任展开,而如今,客户、投资机构和供应链伙伴越来越关注企业碳排放情况、气候风险管理以及减排进展。

目前,越来越多企业开始关注CDP、TCFD以及ESG报告等披露体系。但在实际执行过程中,企业仍面临数据整理不足、部门协同困难、披露逻辑不完善等问题。

气候信息披露不仅是一份报告,更是企业向外部市场展示低碳管理能力的重要方式。对于出口企业而言,建立规范的信息披露体系,有助于提升供应链透明度,应对国际市场不断提高的环境信息要求。


结语

《国家应对气候变化“十五五”规划》应对气候变化规划释放出的信号是,碳管理正在从政策要求逐步进入企业经营体系。

未来企业面对的竞争,不仅是产品成本和制造能力的竞争,也包括碳数据管理、供应链协同和低碳转型能力的竞争。

作为专注于双碳与可持续发展服务的专业机构,领碳科技致力于帮助企业建立覆盖碳核算、产品碳足迹、碳资产管理、ESG披露及国际可持续合规的一体化管理体系。

通过专业方法和实践经验,协助企业梳理碳数据、识别减排路径、提升供应链透明度,应对国内外绿色贸易规则变化。


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